张翼，中国社会科学院社会学研究所副所长、研究员

　　《北京积分落户管理办法（征求意见稿）》公示后，很多人比照细则，都在推测“北京市想留什么样的人？最终会留下哪些人？”可以肯定的是，积分落户政策作为现行落户政策的补充，只是提供了一丝希望，并无实质变化。在中国社会科学院社会学研究所副所长、研究员张翼看来，要缓解人口与发展的矛盾，还要靠城市转移优质产业到卫星城，带动优质创造力，吸引农民工流动。

　　中国青年报：您认为，北京市的积分落户政策推出以后，落户北京变得更容易还是更困难？

　　张翼：要回答这个问题，就得首先看北京市出台这一制度的背景。为完成在2020年将总人口控制在2300万之内、并将城市中心区人口减少15%的目的，这一制度才应运而生。与以前压根儿没有落户机会相比，这次给符合积分要求的人开了一个小窗。但就制度设计而言，这仅仅是一个小窗，让人能够看到一米阳光，但要晒到太阳，还需要艰苦努力，而且不是每个努力的人都有机会达到目的的。

　　所以，应该说，落户于北京，或者说落户于北上广深等一线城市，对绝大多数流动人口来说，都很困难。

　　中国青年报：这样的积分政策会使什么样的人群更容易留在北京？

　　张翼：北京市的积分落户政策，肯定对高学历、有投资能力、购买了住房、缴纳较多税收的人更容易。所以，这种积分落户政策是面向“小众”的，给他们竞争落户的机会，不是面向“大众”的。

　　一个人即使连续7年缴足社会保险，积分也可能不够。精英才更有机会。对于大专以下的人来说，家里要很有钱，才可能会专门为他的投资添加落户的积分。