内容提要：基于全球霸权护持的需要，美国对亚太地区日益重视。纵观冷战后美国亚太战略的演变，美国对亚太地区主导权更加关注，显着体现了美国全球战略布局中的“亚太优先”。自奥巴马政府伊始，美国的亚太主导权战略愈加明显，特朗普政府大体延续了这一态势。在战略环境评估方面注意亚太地区的战略价值提升、地区权力格局变动、安全形势日趋复杂和地区合作与地区秩序调整等因素；在战略利益方面关注美国在政治、经济、安全等领域的优势；在战略资源方面关注美国自身实力、盟国与伙伴、地区制度影响力和美国的权威；在战略实施方面采取了增加战略投入、强化联盟关系等手段。不过美国的亚太主导权战略也面临诸多限制，能否实现战略平衡至关重要。基于亚太主导权维护，美国对华战略趋向强硬的趋势短时期内将难以改变，中美两国在亚太地区的战略竞争会更加激烈。

    关键词：亚太地区；亚太主导权；亚太优先；中美关系；特朗普政府

    作者简介：凌胜利，外交学院国际关系研究所。

　　在美国的全球战略布局中，亚太地区的战略地位不断提升。尽管从地理位置而言美国最多只能算是亚太地区的边缘国家，不过在美国看来，亚太地区对其有着重要的政治、经济和安全价值，维持美国在亚太地区的主导权对其全球霸权日益重要，“亚太优先”逐渐成为美国全球战略布局的重要战略导向。

　　“亚太优先”战略导向的逐渐确立

　　美国自认为是一个亚太国家，其夏威夷等领土位于亚太地区，且美国与亚太地区的联系历史悠久。奥巴马总统多次强调，美国是太平洋国家，美国在亚太地区有着重要的利益和作用。［1］在为美国的亚太地区领导资格进行辩护时，美国前国务卿希拉里列出了一系列理由：美国是唯一在本地区拥有强大的联盟体系的大国，美国没有领土扩张的野心，在该地区有着提供公共产品的良好记录，美国为亚太地区安全和经济繁荣贡献巨大。［2］特朗普政府同样重视亚太地区，其首份国家安全报告将“印太地区”视为战略重心，更是大肆渲染中国“威胁”，认为中国对美国构成重大威胁，试图取代美国在“印太地区”的主导地位，构建中国主导的地区秩序。［3］尽管以“印太地区”的字眼取代“亚太地区”，但实际还是以亚太地区为核心的地理空间的进一步拓展。以往，美国的战略重心主要在欧洲，随着亚太地区的经济发展和大国崛起，亚太地区的战略地位日益提升。基于美国全球战略的考虑，中国的实力增强及其引发的亚太地区权力格局变动，成为美国增加对亚太地区战略关注的重要原因。对于美国的全球霸权护持而言，确保美国对于关键地区的主导权极为重要，“亚太优先”逐渐成为美国全球战略布局的重要导向。