内容摘要：当前，“新自由主义”国际秩序遭遇来自美国国内的严重冲击。这与一百年前，“古典自由主义”国际秩序遭遇来自英国国内的冲击十分类似。为何在一百年间，英美两国均遭遇国内对国际秩序的严重冲击？本文指出，各国不同的产业—金融联系是一项“关键前情”。在解除对资本跨国流动的管制后，英美两国疏远的产业—金融联系加剧了资本跨国流动带来的问题。由于缺乏国内利益纽带约束，能够“用脚投票”的英美两国资本生产意愿降低；相对当地政府以及普通民众的议价能力提升。资本分得更多的经济份额。由贫富分化引发的政治问题日益凸显。理性的政治家利用国内分化的政治结构，动员国内民众，给自由国际秩序构成巨大压力。与英美不同，德国等有着紧密产业—金融联系的国家，即便面临资本全球化浪潮，国内冲击自由秩序的压力相对较小。基于其政治经济安排的特点，中国能为维护国际秩序做出积极贡献。 

　　关键词：国际秩序；资本流动；产业—金融联系；国家能力；贫富分化； 

　　作者简介：黄琪轩，上海交通大学国际与公共事务学院副教授。

　　基金项目：上海社科一般项目（2018BGJ004）；上海市曙光计划“中美贸易摩擦背景下的国际合作研究”项目 
 

　　2016年，唐纳德·特朗普（Donald Trump）赢得美国总统大选。他上任以后，一再威胁美国将终止北美自由贸易协定，退出世界贸易组织，并挑起了中美贸易摩擦。自2013年开始，英国首相戴维·卡梅伦（David Cameron）提出英国脱欧公投。英国脱欧的纷争一直持续至今。美国特朗普当选与英国“脱欧”构成对当前国际政治经济秩序的巨大压力。战后的自由国际秩序正面临严峻挑战。在20世纪初，“古典自由主义”（classical liberalism）的国际政治经济秩序遭遇了严重挑战；一百年后，“新自由主义”（neoliberalism）的国际政治经济秩序也面临着巨大压力。本文聚焦20世纪初和21世纪初这两次国际秩序的转型压力。